2018年野三坡中国论坛：张国华谈城市化与京津冀一体化

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转型背景

未来城市竞争力提升正进入一个关键的转变期。过去，人才追随产业资本流动，而现在则需要产业资本跟随人才步伐。同时，人才也将跟随城市提供的公共服务和良好的生态环境。这一转变意味着城市发展必须更加重视人才需求，并加强城市品质的建设。相应的，城市发展的模式也将呈现出新的组合方式。

目前，我国城市化进程迈入新阶段，旧有的发展模式已无法满足新的需求。因此，改变发展思路和模式变得十分紧迫。在未来的城市规划中，我们必须以此为方向进行布局。

城市群一体化

我国城市化以城市群为主要形式，京津冀城市群在其中占据关键位置，它是国家经济精华所在，同时也是融入全球竞争与合作的高层次平台。在各自独特的经济和交通环境中，人口的迁移和产业的演变正推动京津冀城市群进行空间结构的重塑。

人们纷纷涌向那些发展势头强劲、机遇丰富的地区，产业布局也随之展开。在京津冀城市群，各个城市需发挥各自特色，利用自身优势，明确在一体化发展道路上的角色，展现自己的价值。

工业布局

交通位置对工业布局有着重要影响，它基本上塑造了工业分布的格局。产业和劳动力的集中导致了工业布局经历了两次变化，目前京津冀地区的工业分布依然受交通位置的影响。

方便的交通条件有助于吸引企业落户 https://www.ahqxhg.com，同时也能减少物流费用。在京津冀地区，需要科学规划交通网络，这样可以推动产业布局的优化，进而提升工业生产的效率。

北京虹吸效应

北京以服务业为主导，对周边地区产生了吸引力，这种现象是京津冀协同发展面临的一大难题。若以北京为圆心，半径200公里画圈，会发现圈内周边城市的经济水平相对较低，但这并不意味着没有发展的可能性。

生产服务业的进步使得周边城市能够承接北京溢出的休闲、消费、会议等需求，进而创建出适合商务人士的高品质空间，以此缓解北京的过度吸引效应。

城市层面的发展

城市未来将重点打造两大体系，首先是以货运枢纽为核心，支撑制造业等产业布局的发展；其次是以轨道交通为标志，形成与城市服务业中心相匹配的客运疏运网络。通过这种方式，可以提升城市群在产业布局和空间组织上的效率。

高效的货运中心对制造业供应链的顺畅运作至关重要，而便捷的旅客运输网络则有助于人员的自由流动。京津冀地区应着力强化这两大系统的建设，以助力城市的持续发展。

公共服务业引领之路

京津冀地区的一体化进程中，公共服务业的发展极为关键。为了顺利推进TOD模式与交通、空间协调发展的道路，我们需要改变以往以住宅开发为主导的思路。公共服务成为了决定价值分配的关键因素。

公共服务业的发展需要融入市场活力，提供优质服务，并构建新的创新模式。这既需要理念和技术的革新，更需要制度的创新。城市政府应顺应形势，引导公共服务和社会治理，助力京津冀一体化目标的实现。

众人都在问，京津冀城市群何时能实现公共服务的平衡发展，进而推动整个区域走向兴盛？

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